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2019年导游资格考试《政策与法律法规》第十四章(狗万app苹果_狗万提现最低标准_狗万代理怎么分红发布)

蚂蚁考呗网     [ 2019-10-24 ]   点击次数: 【

《旅游法》《旅行社条例》《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)及《旅游投诉处理办法》等法律法规的颁布施行,为维护旅游者和旅游经营者的合法权益,依法公正处理旅游投诉,解决旅游纠纷,提供了法律保障。

一、旅游纠纷的概念与特点

1.旅游纠纷的概念

旅游纠纷,泛指在旅游活动中,旅游关系的当事人之间发生的矛盾和冲突。

《规定》明确指出:“旅游纠纷”是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。

常见的旅游纠纷主要有以下三类:①旅游经营者与旅游者之间或者旅游经营者之间的纠纷;②旅游主管部门与旅游经营者之间或者旅游主管部门与旅游者之间的纠纷;③客源发生国旅游者与旅游目的地国旅游经营者之间或客源发生国旅游经营者与旅游目的地国旅游经营者的纠纷。

2.旅游纠纷的特点

与一般纠纷相比,旅游纠纷因旅游及旅游消费者的特点至少表现出以下特征:

(1)旅游纠纷的法律关系复杂。既有平等主体,如旅游者与旅游经营者之间,因权利义务产生的民事法律关系旅游纠纷;又有管理者与被管理者,如旅游主管部门与旅游经营者之间,因权利义务产生的行政法律关系旅游纠纷;还有行为人违法性质严重,触犯刑法,产生的刑事法律关系旅游纠纷。

(2)旅游纠纷的内容广泛多样。旅游活动涵盖食、住、行、游、购、娱六方面具有移动性、异地性和综合性的特点。因此,旅游纠纷发生的领域非常广泛,内容极为丰富。旅游纠纷内容除了与旅游合同、旅游服务等相关外,还会涉及餐饮、住宿、卫生、交通、购物、保险等诸多方面。

(3)旅游纠纷所涉金额普遍不高。旅游者参加旅游活动的目的是满足高层次的消费需求,属于精神和文化消费,通过领略风景名胜、体验民俗风情、感受异域文化,达到愉悦身心、陶冶情操的目的;实际消费金额不高,故纠纷所涉标的额较小。

(4)旅游纠纷的主体地位不平等。旅游者通常是在“先付费、后服务”的旅游活动结束后,才能对消费的满意度进行客观、真实评价,即便遭遇旅游合同违约,也很难通过修理、退换、重做等方式予以有效救济,造成旅游纠纷风险防范成本高,旅游者维权难度大,其弱者地位较为明显。

二、旅游纠纷的解决途径

1.法律依据

《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)第三十九条规定,消费者与经营者发生消费者权益争议的,可以通过下列途径解决:①与经营者协商和解;②请求消费者协会或者侬法成立的其他调解组织调解;③向有关行政部门投诉;④根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;⑤向人民法院提起诉讼。

《旅游法》第九十二条规定,旅游者与旅游经营者发生纠纷,可以通过下列途径解决:①双方协商;②向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;③根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;③向人民法院提起诉讼。

上诉途径具有不同特点,旅游者可以根据自身需要选择。

2.解决途径

(1)协商。①协商,是指争议各方当事人在自愿、互谅的基础上,依照法律规定或者合同约定,直接进行谈判、磋商,相互作出一定让步,自行达成协议以解决纠纷的方法。在性质上,协商属于当事人自力救济的一种方式。②通过协商方式解决争议,应遵循自愿原则,平等互利、协商一致的原则,合法原则。③协商方式解决纠纷优点是手续简单、方式灵活、便利经济,适用于涉及标的不大、案情比较简单的争议。旅游者与旅游经营者发生纠纷后,往往首选协商的方式解决争议。④协商方式以自愿为基础存在一定的局限性。当争议各方利益分歧严重时,协议往往难以达成;协商结果往往取决于协商各方讨价还价的力量和实际需要,弱方利益维护困难;双方达成协议后,如一方故意毁约,协商结果不能申请强制执行,缺乏约束力。

365棋牌token认证失败(2)调解。①调解,是指在第三方主持下,争议各方通过第三方的劝说、引导,在互谅互让的基础上达成协议,使纠纷得以解决的方法。调解有利于消除隔阂,防止矛盾激化,被实践证明是行之有效地解决旅游纠纷的方法。②调解过程中,应当贯彻自愿、平等互利、合法的原则。与协商方式不同之处在于,调解是在第三方主持下进行。③调解人可选择。《旅游法》第九十三条采取列举和指引相结合的方式规定,消费者协会、旅游投诉机构和有关调解组织在双方自愿的基础上,依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。此外,法定的调解机构还有人民调解委员会、其他民间调解组织。在当事人自愿的基础上,双方都可以向上述调解组织提出调解申请。④与人民法院在审判中进行的调解相比,经人民调解委员调解并经人民法院司法确认的调解协议,具有法律效力;一般的调解协议,不具有法律强制力,由双方自愿履行,一旦当事人一方或者双方反悔,需要通过其他途径再行解决。

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